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市长点题、人大解题、部门破题、监督阅题

——w88手机版市人大常委会创新监督机制,在推动科学发展中发挥人大职能作用

近年来,市人大常委会始终围绕市委、市政府中心工作,积极探索创新履职的新思路,丰富监督形式,切实增强监督工作的针对性和实效性,贡献“人大力量”“人大声音”“人大方案”。8月30日至31日,市人大常委会主任王图强、副主任沈中林分别率部分省、市人大代表及政府相关部门负责同志,赴芜湖市、马鞍山市,就基金引进和服务产业发展,智能化赋能传统产业,夜市和文旅产业发展等课题进行了考察调研。首次采用“市长点题、人大解题、部门破题、监督阅题”的实践创新,努力实现人大与政府同力同行及良性互动。

市长点题,人大与政府同力同行

依法行使监督权,健全人大对“一府一委两院”监督制度,是我国政治体制中对人大的重要制度设计。新时期,人大工作只有不断适应新要求、回答新课题、应对新挑战,才能始终保持人民代表大会制度的生机活力和政治优势。市第七次党代会提出,圆满完成“十四五”发展规划,奋力实现“5688”目标,具体要实现“五个前列”“五个更大”愿景。围绕这一目标,人大与党委同心同向,与政府及部门同力同行,牢牢把握多重国家战略叠加带来的政策机遇、长三角一体化协同发展带来的产业机遇、市第七次党代会胜利召开的发展机遇、坚强领导班子带来的工作机遇,不断挖掘发展新潜能,打造竞争新优势,跑好“w88手机版速度”。在市人大常委会上半年经济形势分析会上,市政府主要负责人提出代表要“走出去”,紧盯影响制约全市改革发展稳定的突出问题和人民群众普遍关心的热点问题、难点问题,加强调查研究。市长直接点出“题眼”,人大与政府在调研前、调研中和调研后进行连续不断地良性互动,有助于增强监督实效,避免“走形式”;有助于突出工作监督重点,克服“一般化”,提高监督工作针对性。

人大解题,助力政府精准施策

习近平总书记多次强调,要支持和保证人大及其常委会依法行使各项职权,进一步发挥地方国家权力机关的职能作用。近年来,市人大常委会始终把准人大是政治机关这一定位,坚持在实践中完善人民代表大会制度,不断创新人大监督的模式和流程,推动经济社会高质量发展。实践启示我们,要增强人大工作实效,就必须把人大工作放到全市工作大局中去谋划、去推进,在大事要事上集中力量求作为、在服务发展上创新实干重实效,多作战略研究、多提前瞻性建议,不断创新完善工作方式方法。在监督议题上要同心同向,监督过程中同频共振,监督机制上互动互促,才能实现监督内容、主体、效果的上下联动。此次调研考察,市长点题的“资w88手机版力量”“数字化赋能”“扩大消费”等关键词既是我市当前爬坡过坎、实现“五五愿景”的“必答题”,也是市人大常委会在“发展之问”“价值之思”“监督之力”上助力w88手机版大局的“应会题”。考察前,市人大常委会党组召开会议,精选课题,明确考察调研重点,细化任务分工,提高监督实效;考察中,市人大调研组兵分两路,既看标兵也看追兵,既交流座谈也观摩现场,找差距虚心学、取真经谋对策;考察后,结合我市实际,及时将考察调研的所听、所看、所思、所悟形成签报,向市委、市政府主要负责同志提出进一步拉高标杆,在“项目为王”上强化机制创新,重新审视已有的文化旅游资源、注意挖掘整合,聚焦数字赋能等四点启示和建议,针对性、操作性较强,下一步将积极督促落实,推动法定监督形式与工作方法的有效衔接,健全监督链条闭环。

部门破题,在担当实干中添续新动能

市政府高度重视市人大常委会考察调研报告,吴劲市长作出批示,“将所提建议逐一分解到各市直部门和县市区、开发区,督促各单位‘破题’”,并要求相关责任部门认真研究,吸纳建议,推进工作,努力完成年度目标任务。市政府相关部门各尽其责,列出任务清单,积极推动各项工作落地落实。市发改委全力争取政策支持,新型功能区建设加快推进,结对园区合作共建不断深化。市经信局紧扣产业链“链长制”,按照“四个一”要求,积极推进汽车及装备制造产业“十四五”发展规划编制工作。市商务局围绕激发消费潜力,力促盘活1912,培育夜间经济消费热点。“从考察调研到形成签报再到部门分解落实任务,实际上是人大常委会和市政府连续进行的良性互动。”市人大财经工委主任李祥对这一过程如是评价。市人大常委会坚持准确把握人大监督的法律定位和工作原则,在监督中支持,在支持中监督,既讲程序又重创新、既讲形式更重效果,切实做到敢于监督,善于监督,坚决做到不缺位、不错位、不越位。人大通过监督,与政府汇聚工作合力,有助于推动政府部门更好地开展工作、提升政府行政效能,共同推动地方经济发展。

监督阅题,多维监督提升履职实效

市人大常委会深刻领会“国之大者”的精神要义,把握人民期待,回应群众关切,不断深化和拓展代表工作。一是坚持代表主体地位。市人大常委会组织20多名省、市两级人大代表赴外地市考察调研,了解兄弟市在经济社会高质量发展中的经验做法,进一步拓宽了人大代表的视野,有效调动和激发代表们干事创业、履职尽责的热情。代表们认为,两地紧扣一体化和高质量两个关键词,坚持全市上下“一盘棋”,强化落实举措,各项工作取得明显进展,感触很深。同时,结合各自工作岗位,积极建言献策。刘晓俊代表表示,绿色生态环境建设是基础,智能化、数字化是关键钥匙,二者是迈向全面高质量发展、打造城市新格局的变革引擎。郑金书代表建议,建立健康医疗大数据平台,推动大数据跨行业融合应用、多维度应用,提升医院治理能力和服务水平。二是不断改进和加强监督工作。聚焦重点实施精准监督,紧盯复工复产、议案办理、“十四五”规划纲要编制、长三角一体化等工作,多次组织召开与市政府联席会议,共同分析研判,提出务实管用的意见建议。聚焦关键实施组合监督,综合利用立法、调研、专题询问、满意度测评等监督手段,擦亮“亭满意”营商环境服务品牌。聚焦短板实施创新监督,结合“三问”监督机制,召开人大上半年经济形势分析会,开展实体经济发展专项调研,推进汽车和装备制造产业链工作,围绕学位、床位、车位等“五位”问题开展民生专项监督,以小切口为突破,解决好群众急难愁盼问题。

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责任编辑:汤珏
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