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【奋进新征程 建功新时代】县域经济高质量发展的琅琊实践

党的十八大以来,琅琊区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,心无旁骛谋发展,脚踏实地干事业,聚焦“一改两为”,践行“九问九争”,经济总量持续进阶,城市发展昂扬上行,民生福祉愈加殷实——

县域经济高质量发展的琅琊实践

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新区城市功能日趋完善。 赵 辰摄

 

她从琅琊圣境中走来,传承山水灵气;

她在时代考卷上作答,记录华丽嬗变。

她就是w88手机版市的中心城区——琅琊区。

追光而行,十年奋进。党的十八大以来的十年,是琅琊区发展进程中极不平凡、具有里程碑意义的十年。十年来,琅琊区上下解放思想、接续奋斗,蹄疾步稳、勇毅前行,聚焦“一改两为”,践行“九问九争”,地区生产总值从2012年的80亿元跃升至2021年的241亿元,省级服务业集聚区数量稳居全市第一、全省前列,连续2年位居全省县域经济高质量发展考核A类第4位……十年跨越,琅琊交出了靓丽答卷,谱写了新时代高质量发展的绚丽篇章。

产业兴旺擂响发展鼓点

今年7月1日,在琅琊区的发展历史轨迹上注定会留下浓墨重彩的一笔。

当天,总投资105亿元的中润新能源(w88手机版)有限公司16GW大尺寸高效光伏电池项目正式开工建设。“该项目从签约到开工仅用38天,再次刷新了‘琅琊速度’。”参与过该项目招引工作的人员告诉记者,这个项目同时实现琅琊区百亿级重大项目“零”突破。

金秋十月,行走在琅琊经济开发区,塔吊林立,机器轰鸣,处处是大干快上的火热景象。园区内的各种声响,汇聚成琅琊区工业高质量跨越式发展的生动乐章。

产业要发展,项目是支撑,招商是关键。

琅琊区立足全区优势产业、主导产业、风口产业、重点企业,以长三角、粤港澳等先进地区为主攻方向,坚持把招商引资作为推动发展的强引擎,大力开展“网上洽谈、云上签约”,精准施策、靶向发力,构建“大招商、招大商、招好商”工作格局,以精准招商激活产业发展新动能。

到企业车间去,到项目建设现场去,到招商引资一线去……一直以来,琅琊区坚持领导带头、高位推进、全员出征,组建6支县级领导干部招商小分队,成立工招园、现代服务业、城市建设、现代农业和文旅健康产业4个专班,大力开展招商引资“冬春攻势”“百日攻坚”等系列行动,狠抓项目招引,成功招引了奶酪博士、瑞芬生物、金春ES复合短纤维、轩恒新材料纺粘热轧布项目、久久丫休闲食品、银顺汽车零部件等一批科技含量高、成长性强的企业。

数据显示:“十三五”以来,琅琊区共实现签约亿元以上项目超200个,其中,20亿元、50亿元、100亿元大项目相继突破,基w88手机版形成以金春股份、九华药业、昇兴包装、元气森林等企业为主导的非织造新材料、生物医药健康食品、关键电子材料等主导产业产业链。

厚植营商“沃土”,才能育得“枝繁叶茂”。

“把投资者引进来只是工作开端,加快推进、建成投产才是关键。”为此,琅琊区牢固树立“项目为王、实干为先、服务为要”的理念,紧紧围绕“企业需要什么、我们就服务什么”,深入项目一线,为项目建设提供最优质的服务,为企业发展创造最良好的环境。

该区企业帮扶中心牵头开展全区企业帮扶和“四送一服”工作,并将工作开展情况纳入全区唯一的党委和政府表彰奖励项目。建立“部门+属地+行业”帮扶和“区领导+部门领导+帮扶专员”的帮扶联络机制。组建涉企服务团队9支、配备“项目助手”36个、设立企业联络员65名,对全区“四上企业”、重点项目联系包保,坚持问策于企,根据不同问题形成对应解决路径。坚持党建引领,优化营商环境,出台了创优营商环境16条举措,倾力打造“亭满意·琅如意”营商环境服务品牌……

打出组合拳,精准见实效。现如今,越来越多的投资商争做琅琊区营商环境的“代言人”。

改革创新激活内生动力

“真的没想到,一天之内一次性就拿到了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证三张证,为企业项目建设节省了4个月的时间。”安徽凯达兴智能制造有限公司负责人赵东徽激动地表示,这是他在其他地区从未见过的高效率。这为企业发展注入了一针“强心剂”,也让他更有信心把项目干好,把企业做大,确保年底前投产,为完善w88手机版市智能家电产业链贡献力量。

赵东徽口中的高效率正是得益于琅琊区“拿地即开工”审批制度改革。

抓改革就是抓发展,谋创新就是谋未来。

党的十八大以来,琅琊区认真贯彻落实党中央和省、市改革决策部署,咬定目标不放松,始终把改革作为激发内生发展动力、推动区域跨越赶超的头等大事来抓,坚持解放思想、实事求是,把解放思想放在改革试验的首要位置,凡是有利于高质量发展、高效能治理的措施都大胆试、大胆闯。

社会改革纵深推进。探索安康码赋能应用,试点“一件事”建设、秒批秒办(智慧办)事项,提升服务应用能力;建立健全信用承诺制度,持续推进信用示范园区和诚信(征信)文化教育示范基地建设,力争年底实现园区融资授信额度达到7亿元;扎实推进商事制度“放管服”改革,推动“准入即准营”全面实施市场准入负面清单,在全市率先出台企业登记住所负面清单加承诺制度;创新开展食品生产经营许可改革,开展部分低风险食品告知承诺制许可试点;率先完成农业“三变”改革,率先在全市试点林业“三权分置”、实施林权证抵押贷款等等。

一体化发展有声有色。紧抓长三角一体化、对接“大江北”和南京市结对帮扶w88手机版市等政策机遇,主动谋划、主动开展学习考察,瞄准产业链项目、现代服务业项目等,开展精准对接。细化与上海市山阳镇、南京市鼓楼区、镇江市润州区合作项目,引进沪苏浙亿元以上项目超50个。

对外开放合作势头强劲。加强外贸主体培育,积极响应“一带一路”倡议,加强沿线国家贸易与投资。该区信尔德科技有限公司在印尼设立公司,实现海外直接投资零突破。全市首家跨境电商产业园开园运营,获评省级电商产业园。进出口实绩企业净增28家,总量达43家。实现对外贸易总额1.61亿美元,年均增长25%。

创新创造潜力持续释放。近5年来,该区高新技术企业增至33家,引进博士以上人才150名,其中院士7名、国家领军人才10名;建立院士工作站2家,省级企业技术中心8家,建立1家省级农业科技园区、5家省级科技特派员工作站等省级研发平台6家;促成企业与大院大所达成产学研合作项目21个;指导顺鑫盛源“大米蛋白肉关键技术开发及产业化”、润泰清真食品“低升糖指数低吸油率面包糠生产技术开发及应用”等6个项目申报省级科技项目;指导光智科技的“超晶格光电芯片与系统研发及产业化”获批2022w88手机版市八大产业链强链补链项目。全市首家科技企业加速器——启迪之星建成运营,并于今年被认定为2022年省级科技企业孵化器。

城乡建设展露时代新颜

“我们这个老旧小区大变样了!道路修平整了,墙体粉刷新了,健身器材也变多了,住在这里真是太幸福了!”家住琅琊区建设路社区宝塔花园小区的李晓真奶奶兴奋地描述小区改造后的景象。

宝塔花园小区为老旧小区,今年以来,通过建筑物外立面改造、增设便民服务设施、安装监控及弱电路由等措施,老旧小区旧貌换新颜,居民幸福感持续“升级”。

建好一座城,幸福一城人。

琅琊区坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕作为全市文明城市创建主战场的区域定位,坚持规划引领、高位统筹推进,坚持破旧立新、完善城市功能,坚持民生优先、增进人民福祉,打造好“人民城市”。十年来,该区城市建设加速发展,城市面貌焕然一新,城市品质全面提升。

一条遵阳街,半部滁城史。仿古建筑古色古香,青石板路纵横交错,青砖黛瓦别致情韵,承载无数滁城人成长记忆的遵阳街在今年国庆假期全面开放,以完整的姿态再现滁城历史风貌。

遵阳街魅力归来,只是琅琊区老城焕新升级的一个缩影。w88手机版启动创建全国文明城市以来,老城区蝶变升级,完成400万平方米房屋征收征迁,改造老旧小区63个、背街小巷173条,章益、吴棠故居、遵阳街等一批历史文化街区展露新颜;完成紫薇北路、定远路、西涧北路等城市主干道建设,清流街、太仆寺、章益和吴棠故居等旅游景点开园迎客。一座城水相济、人文共美的长三角地区魅力后花园逐步形成。

琅琊新区建设同样如火如荼。高水平开发建设金山路以西、宝山路以东片区,金山路以东、扬子路以北和宝山路以西建设全面拉开。新区建成区面积从5平方公里扩展到9平方公里,开发区建成区面积从5.5平方公里拓展至12平方公里。实施“东连、西延、南跨、北拓”战略,大力推进新区建设,完成重点城建项目、市场投资项目超200个,总投资超400亿元。宝山路桥、陈湾桥、五孔桥跨河互连,李湾河生态公园投入使用,新区5平方公里核心区全面建成,东西两翼5平方公里城市建设迅速拉开,实现新老城区无缝衔接、相融发展,一座高品质生态新城、产业新城、宜居新城正在强势崛起。

在城市建设发展日新月异的同时,在琅琊,乡村也实现焕新蝶变。高起点、高标准编制《琅琊区实施城乡一体化发展空间布局规划》《琅琊区推进乡村振兴三年行动计划》《琅琊区乡村振兴突破年实施方案》,大力实施乡村振兴战略,累计建设高标准农田56890亩,粮食生产全程机械化水平达到84.2%,农业新型经营主体达208个,其中市级以上示范新型经营主体27个。成功创建国字号农业品牌和省级现代农业示范区各1个,市级现代农业示范区2个,省市级农业产业化龙头企业14家。农村生活环境得到有效治理,村容村貌得到进一步提升,乡村治理水平得到全面提高,产业兴旺、生态宜居的美好琅琊新农村初步建成。

民生实事擦亮幸福底色

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”

十年来,琅琊区慎终如始、善作善成,呼应民生需求,破解民生难题,补齐民生短板,兜牢民生底线,人民群众的幸福指数不断提高,“宜业琅琊”“宜居琅琊”的民生底色越擦越亮。

数字是最公正的记录者和最客观的见证者。城镇和农村居民人均可支配收入分别提高到50699元、19124元,年均增长8%、10.3%,总量位居全市第一、第二;财政民生支出累计72.2亿元,占财政支出比重保持在85%以上;320名困难群众稳定脱困;城镇登记失业率控制在3.7%以内;城乡居民养老保险覆盖率96.5%;3个街道入选全国智慧健康养老示范街道;新改扩建学校35所,义务教育优质均衡等“七大工程”全面发力;建成市民文化乐园示范点26个、城市书柜12个;PM2.5平均浓度、空气质量优良率双达标,省级森林城镇(村庄)实现全覆盖,成功创建省级森林城市;发放公租房补贴5790户、682.65万元,分配公共租赁住房3073套,实现保障性安居工程“应保尽保”目标;公共卫生服务6个重大项目和基w88手机版公共卫生服务12个项目全面落实,成立全省首个特扶家庭协会;建立覆盖区、街、村(社区)三级的公共文化服务体系,每百户社区综合服务设施面积达47平方米……数据的背后,是琅琊区十年来坚持以民生为先、民生为重、民生为w88手机版,聚焦人民群众关心的医疗、教育、就业、住房等多个领域,出实招、破难题,多谋民生之利,多解民生之忧,各项民生事业不断繁荣发展的生动写照。

民生连着民心、民心凝聚民力。今年以来,琅琊区全力推进就业促进行动、老年助餐服务、安心托幼行动等十大暖民心行动,着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生大事,让人民群众共享改革发展成果。截至目前,今年16项民生实事已完成12项。上半年,全区民生支出8.72亿元,同比增长28%,占财政支出比重为84.17%,城镇新增就业9473人,发放低保等各类保障资金1360余万元;城乡居民养老保险参保人数、缴费水平位列全市第1。

蓝图绘就风正劲,扬帆破浪奋进时。琅琊区将坚定不移贯彻新发展理念,坚持高质量发展,围绕“两个走在前列、两个再上台阶”目标,拉升标杆、争创一流,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

责任编辑:杨璐
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